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水资源税征缴改革落地河北，将遏止地下水超采现象，倒逼高耗能企业转型人均水资源量仅有为全国平均水平的1/7，让河北首度启动水资源税征缴试点工作变得十分有现实意义。7月1日，敦促多年的水资源税改革首度在河北落地，为此，河北做足了文章，除了调研、测算、宣传外，财政部、国家税务总局、水利部三部门更进一步向河北省政府印发了《水资源税改革试点暂行办法》。与此前煤炭、原油、天然气等已实行从价计征改革比起，此次在河北试点将地表水和地下水划入征收范围，实施从量定额计征。考虑到河北省地下水超采问题引人注目，导致地下水位上升、地面沉降和地裂等较相当严重的后果，三部门拒绝，改革后对一般性所取用水按实际所取用水量计征，设置低于税额标准：地表水平均值不高于每立方米0.4元，地下水平均值不高于每立方米1.5元。
针对水资源税试点启动，《每日经济新闻》记者专访了河北省多家钢铁企业，找到对于涉及改革否不会带给成本的减少，企业表面上或许并不过于脆弱，其理由是多数都使用了政策希望的再造水。资源税改革步入“快车道”今年5月，财政部、国家税务总局牵头公布关于全面前进资源税改革的通报，拒绝通过实行清费立税、从价计征改革，理顺资源税费关系，创建规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度。实质上，通过经济杠杆强化资源维护利用仍然是财税体制改革的最重要内容。2010年6月1日，我国首度在新疆积极开展原油、天然气资源税从价计征改革，冲破了资源税制度改革的序幕。
此后的6年时间里，先后对原油、天然气、煤炭等6个品目实施了资源税改革试点。国家税务总局指出，经过6年实践中，构建资源税收益与矿价必要挂勾，有效地解决了原从量定额征税方式缺少弹性和逆向调节的问题，也为全面冲出资源税从价计征改革摸清了方向，累积了经验。据测算，今年上半年，由于原油、煤炭的售价降幅较小，资源税收益也随之上升，全国原油、天然气、煤炭三个税目一共减收资源税101.7亿元，其中原油资源税减收57.2亿元，天然气资源税减收2.05亿元，煤炭资源税减收42.45亿元，平均值减幅约30.38%，及时、自动地减低了企业开销。假如不实施从价计征，同期全国油气煤企业将不会减利75亿元左右。
在此基础上，今年7月1日起，随着水资源税改革在河北首度落地，全面前进资源税改革的号角也月吹响。国家税务总局讲解，今年7月1日起，我国全面冲出资源税改革，资源税改革步入全速前进的“快车道”。
值得注意的是，相对于原油、天然气、煤炭等6种资源实施从价计征资源税，此次在河北首度税的水资源税，仍拒绝实施从量定额计征。从价计征与从量计征的自由选择有何差异?发改委能源中心研究员姜克隽向《每日经济新闻》记者讲解，这在学术界辩论了很长时间，这两种征税方法都可以起着维护资源的目的，其自由选择和资源价值涉及，如果价值尤其大而征收较少，就丧失了征收的意义，无法约束资源使用量。“从价计征，如果价格总是变化，征税过程中就较为困难，水资源价格比较稳定，从量计征更加便利。”姜克隽说道。
地下水资源不受重点保护2016年7月1日起，河北省沦为全国第一个也是唯一水资源税改革试点地区，在很多业内人士显然，全国水资源税改首站自由选择河北省并非无意间。我国人均水资源量仅有为世界人均水平的1/4，是全球13个人均水资源最匮乏的国家之一。而河北省的水资源紧缺问题更为严重，人均水资源量仅有为全国平均水平的1/7，地下水超采总量及超采面积皆占到全国的1/3，导致地下水位上升、地面沉降和地裂等问题，严重威胁生态环境和可持续发展。三部委印发的限于于河北省的《水资源税改革试点暂行办法》认为，利用水源工程或者设施必要从江河、湖泊(不含水库)和地下取地表水、地下水的单位和个人，为水资源税纳税人。
文件中特别强调，对同一类型所取用水，地下水水资源税税额标准要低于地表水，水资源短缺地区地下水水资源税税额标准要大幅度低于地表水。在按地表水和地下水分类确认水资源税限于税额标准的基础上，文件具体，对水力、火力发电贯流式以外的所取用水设置低于税额标准，地表水平均值不高于每立方米0.4元，地下水平均值不高于每立方米1.5元。
水力、火力发电贯流式所取用水的税额标准为每千瓦小时0.005元。据理解，全国很多地方地下水开采都较为得意，工业用水都在大量铁矿地下水。姜克隽指出，如果采行不高于1.5元每立方米的税额标准，这个税额对企业的成本增加较为大，有助更加有效地遏止工业使用地下水。
有一点注目的是，超采地区的地下水水资源税税额标准要低于非超采地区，相当严重超采地区的地下水水资源税税额标准要大幅度低于非超采地区。在超采地区和相当严重超采地区取地下水(不不含农业生产所取用水和城镇公共供水水源)的明确限于税额标准，由河北省人民政府在非超采地区税额标准2~5倍幅度内明确提出建议，报财政部会同有关部门确认核准;多达5倍的，报国务院备案。
此外，城镇公共供水管网覆盖面积范围内取地下水的，水资源税税额标准要低于公共供水管网并未覆盖面积地区，应以要低于当地同类用途的城市供水价格。钢铁企业成本是升至是叛?水资源费改税，仅次于的关注点之一毫无疑问是改革后企业的成本变化。国家税务总局财产和行为税司有关负责人讲解，鉴于各地区不存在资源条件、经济发展水平差异，此次改革由中央统一规定矿产品的税率幅度，在此范围内，省级人民政府按照改革前后税费旋转原则，并根据资源禀赋、企业承受能力等因素，对主要增值税产品明确提出明确限于税率建议，这样就不断扩大了省级政府的税权。
据理解，此次水资源税改革将平稳水资源税开销，使普通居民长时间生活用水开销、农业生产用水开销水平恒定，企业长时间用水(并未多达计划取水量、水源结构合理)开销水平恒定。但对于低耗水行业而言，开销或将明显增加。河北省财政厅副巡视员赵建国讲解，此次改革将通过水资源费改税的方式展开，防止税费反复征税，对低耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取地下水，从低制订税额标准。
对于河北省的高耗水企业来说，只有向节约能源化方向转型，才能增加企业成本。2014年后，河北省地下水水资源酬劳由每立方米0.9元提升到1.5元，地表水由0.31元提升到0.4元。
这与此次税改制订的低于税额标准早已获得完全一致。钢铁是河北省经济发展的支柱性产业之一，水资源费改税后，河北钢铁企业又将面对怎样的成本变化呢?记者随机专访了多家河北省内钢企，他们的回应基本是：改革后会对企业成本带给过于大影响，因为企业用于的是中水。
中水又称再造水或返用水，指废水或雨水经必要处置后可展开有益用于，其水质介于自来水(上水)与排出管道内污水(龙骨)之间。《水资源税改革试点暂行办法》拒绝，对取污水处理返用水、再造水等非常规水源，减免水资源税。但是，冶金工业规划研究院院长李新创告诉他《每日经济新闻》记者，中国钢铁行业中，部分企业用于的是中水，绝大多数企业仍是用于新的水，生产一吨钢大约必须消耗3吨左右的新水，改革后钢铁企业成本是减少还是增加，必须对比税率。
“我们期望通过资源税来转变企业的不道德或产业结构。”姜克隽说道，无法因为改革可能会对高耗能企业的成本产生影响就不推进改革，实行资源税的目的本身就是要容许高耗能的企业生产，就是要倒逼这类企业转型发展。
在水资源维护方面，一些地区已回头在前头。如河北廊坊从2014年开始，设区市进兵地表水由0.40元/立方米调整为0.50元/立方米;自备井水、地热水、由1.30元/立方米调整为2.00元/立方米。
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